合律党【2016】3号

各律协联络组，各律师党支部：
　　《关于在全市律师党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经律协党委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
　　特此通知。
　　             

　　                                                           中共合肥市律师协会委员会
　　                                                                  2016年5月3日

 关于在全市律师党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

　　 
　　党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据《中共合肥市司法局委员会印发<关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（合司党〔2016〕1７号）要求，结合我市律师工作实际，制定如下实施方案。
　　一、总体要求
　　1、指导思想。开展“两学一做”学习教育，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，与落实“十三五”规划、加快“创新转型升级”发展相结合，与全面深化改革、完成重点领域改革任务相结合，与全面从严治党、落实全年党建工作各项任务相结合，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分发挥律师在服务民生、服务基层、服务经济社会发展和社会和谐稳定中的职能作用，为建设长三角世界级城市群副中心，打造“大湖名城、创新高地”提供坚强的法治保障。
　　2、主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员律师自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。 
　　3、重点任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员律师理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端、执业能力不强等问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，推动作风建设不断取得新成效。
　　4、基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育、固本培元；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持结合实际、分类指导。既要给党支部结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性；又要针对律师党员的特点作出具体安排，防止大而化之、力戒形式主义。
　　5、推进方式。开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性解决突出问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治教育建设抓在日常、严在经常。
　　二、主要内容
　　“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
　　（一）学党章党规、学系列讲话
　　1、学党章党规。要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的权利和业务，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。要把学习党内制度条例、纪律法规和律师行业规章、执业规则有机结合，切实提高律师党员的政治素养、政策水平和行业自律的自觉性。
　　2、学系列讲话。认真学习《习近平总书记重要讲话读本（2016年版）》，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学系列讲话要结合律师工作实际，深入学习习近平总书记对司法行政及律师工作的重要指示。认真学习中办、国办下发的《关于深化律师制度改革的意见》及全国律师工作会议、全国第九次律师代表大会上中央领导的讲话精神。
　　（二）做合格党员
　　着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导广大律师党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；自觉践行党的宗旨，保持为民情怀，坚持执业为民，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁执业、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持奋发有为、开拓进取的精气神，牢固树立“勇创新、敢担当、争一流”的工作理念，平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，让群众能看到身边党员的新风貌、新变化。
　　三、主要措施
　　1、围绕专题学习讨论。各党支部要把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员律师搞好自学。按照“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习。根据律师行业特点，采取务实管用的学习方式，切实提高学习效果。通过集中辅导、撰写心得体会、加入“共产党员”网、安徽先锋网、合肥司法行政网等，进一步丰富学习手段、创新学习形式。要认真学习党的历史，用好红色资源，从发生在革命老区的先辈英勇事迹中汲取养分。
　　各党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”“坚持根本宗旨，发挥党员作用”“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。党支部书记要围绕三个专题，做到“五个带头”，即带头讲好党课、带头做好学习笔记、带头交流学习心得、带头查摆问题、带头整改落实，引导律师党员深入开展学习教育。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务新考验新要求进行“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
　　2、创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式作出具体安排。律协党委将根据学习需要，邀请专家为全市律师党员上一次党课。鼓励律协党委成员、党支部书记、普通党员联系实际讲党课，“七一”前，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
　　3、召开党支部专题组织生活会。年底前，各党支部召开专题组织生活会。支部书记及其班子成员要面向律师党员和律师事务所其他律师广泛征求意见，开展谈心谈话，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评，针对存在的问题提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
　　4、开展民主评议党员。各党支部要召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部书记及成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
　　5、认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，结合开展 “双比双争”活动，采取党员承诺、集中公示、群众评议等办法，推动整改工作不断深入。针对律师党员存在的突出问题，列出“负面清单”，促进党员律师对照检查、认真整改。针对党员律师普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。
　　6、立足岗位做贡献。巩固“全省律师行业基层党建工作示范岗”和市律协党委开展的标准化党支部创建活动成果，深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，作出党员表率。重点开展以党组织有年度服务计划书、党员有年度服务承诺、有志愿服务队，服务情况接受上级党组织评估和群众评议为主要内容的“三有两评”工作；以比作用发挥，争创服务型党组织，比诚信奉献，争做优秀共产党员为主要内容的“双比双争”活动。结合“律师52公益行”和“民营经济法律服务团”等组团式法律服务模式发挥律师党员的职能作用。
　　四、组织领导
　　1、层层落实责任。全市律师行业“两学一做”学习教育活动在市司法局党委领导下进行，市律协党委成立 “两学一做”学习教育协调小组，制定小组成员联系点制度，下设办公室（挂靠市律协秘书处)，负责组织学习教育日常工作。各律师党支部要切实履行主体责任，全面负责本单位的学习教育，制定工作方案，认真组织实施。根据联系点安排，协调小组成员将经常深入各支部，及时掌握进展情况，了解学习教育中存在的问题，督导支部加强问题整改，督促执行“三会一课”制度，落实学习教育各项要求，并结合实际情况和学习需要，提供合适的学习材料。各党支部要结合开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
　　2、发挥媒体作用。针对律师行业特点和多样化学习需求，组织引导党员律师使用好共产党员微信、网站、手机报等，自主学习、互相交流，扩大学习覆盖面。律师事务所网站、宣传栏要深入宣传中央和省、市委精神，充分反映律师行业“两学一做”学习教育的做法和成效，加强正面宣传和舆论引导，为开展学习教育营造良好氛围。
　　3、坚持统筹兼顾。开展“两学一做”学习教育，要与日常工作有机融合，做到两手抓、两促进，防止出现“两张皮”，要把学习教育与学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神、与贯彻全国律师工作会议精神、与深化拓展律师法律服务紧密结合起来，使学习教育的过程成为提升服务质量、端正行业风气、推进法治建设、促进行业发展的过程，使学习教育融入日常、融入工作，真正做到两手抓、两促进，不断推动律师事业创新发展。
　　各党支部要根据本方案要求，结合实际制定具体的学习教育计划清单。开展“两学一做”学习教育情况，要及时报市律协党委学习教育协调小组办公室。
　　 
　　附件：合肥市律协党委“两学一做”学习教育工作安排