根据省市区委统一部署，按照中共蜀山区委《关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（合蜀发【2010】8号）的安排和要求，结合“两新”组织（民办非企业单位）特点及我所实际情况，制定本方案。

    时间要求：创先争优活动从2010年6月正式启动，至党的十八大召开前完成。

    范围对象：全所员工，重点是中共党员。

    全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观为指导思想。

    以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体要求，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，以“坚持规范、拓展、提升法律服务，奋力创先争优，建设和谐与发展的高速所”为主题，构建完善、高效、科学的管理制度，营造和谐与发展的律所文化，推动事务所持续、健康、快速地发展；充分发挥律师职能作用和法律服务优势，为人民群众提供高效优质的法律服务，帮助解决因难群众各种法律问题和法律需求，多为群众办实事办好事；引导人民群众依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，为维护当事人合法权益和社会和谐稳定发挥更大的作用。

    党员律师要争做“五先锋”：一是爱岗敬业先锋；二是诚信执业先锋；三是创新发展先锋；四是促进和谐先锋；五是热心公益先锋。

    （一）落实领导责任制。创先争优活动领导小组要按照规定动作与自选动作相结合原则，精心组织实施；合伙人积极支持，全面配合创先争优活动；支部书记要认真履行职责，从实际出发，坚持高标准、高质量完成活动任务。

    （二）强化监督指导，接受上级党组织和全所非党员员工监督指导，让创先争优活动落到实处，凝心聚力，推动发展，取得实效。

    主要任务是通过会议动员、个人自学、所内交流等形式，统一思想，提高认识，让全所员工深刻认识开展创先争优活动的重要性和必要性，增强参加活动的自觉性和主动性，重点是学习讨论。

    （一）学习上级党组织关于创先争优活动文件精神，学习《党章》、马列主义和毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、科学发展观等指导思想。

    （二）学习培训要做到“三个确保”，即确保学习人数、确保学习时间、确保学习效果，以会代训方式，组织集中学习讨论，围绕活动内容，结合本所实际，总结学习成果，交流学习心得。

    （三）学习形式包括上党课、作形势报告、专题讲座、交流研讨、知识竞赛、电话教育等，可以灵活多样。紧密结合“坚持规范、拓展、提升法律服务，奋力创先争优，建设和谐与发展的高速所”这一主题，采取举办创先争优活动经验交流会、案例剖析会、讲评会等形式，认真组织开展讨论。

    （四）通过学习理论，使党员律师重温党的执政历史，坚定发展信心，使广大党员真正掌握创先争优的科学内涵、精神实质和根本要求，打牢理论功底，增强宗旨意识。

    （一）全面加强党组织建设

    1、开展党支部换届工作，加强党支部班子建设；

    2、适时开展思想政治工作，努力实现“三结合”（即党支部活动与事务所管理活动相结合，思想政治工作与律师职业道德、执业纪律教育相结合，执业风险控制与执业技能提高相结合）；

    3、壮大党员队伍，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。

    （二）围绕“规范、拓展、提升法律服务”开展创先争优活动

    1、重点解决事务所档案管理、律师管理系统运用等基础性问题，规范事务所发展；

    2、推动事务所内部专业化协作工作，督促内部帮扶培养机制卓有成效地实施；

    3、选聘、引进品行良好、专业扎实、符合事务所发展方向的优秀人才；

    4、关注员工福利，丰富员工文体娱乐生活；

    5、配合事务所开展办公楼选址、形象策划、论文集编辑、业务拓展等年度重点工作。

    （三）围绕“诚信执业、热心公益”开展创先争优活动

    1、调查、分析、评价律师尤其是党员律师的法律服务质量；

    2、研究完善事务所控制法律服务质量与风险的机制；

    3、教育引导律师妥善处置群体性案件及敏感性案件；

    4、妥善处理法律服务纠纷，保护客户利益，维护事务所声誉；

    5、督促指导律师尽职尽责地完成涉法信访、法律援助、法律进社区等事项；

    6、率领律师尤其是党员律师开展扶残济困、法制教育、法律咨询等社会公益活动；

    主要任务针对律师执业和律师事务所发展中存在的问题和不足，集中精力，制定整改方案，解决突出问题，落实整改措施。重点包括两个环节：

    1、要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，明确整改落实项目、目标和时限要求、具体措施、领导责任，采取适当方式做出公开承诺。

    2、尽力解决群众反映强烈的热点问题，影响律师事务所发展的突出问题；引导律师事务所进一步完善科学发展规划，建立健全适应市场经济发展要求的决策、营运、风险防范、激励约束机制，扩大党的组织和工作覆盖。

    围绕“坚持规范、拓展、提升法律服务，奋力创先争优，建设和谐与发展的高速所”主题，全面总结创先争优活动并转化成“完善发展战略、规范内部管理、打造专业品牌、夯实党建基础”的长效管理机制。

    通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行, 引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在律师事务所形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。